2025年3月14日,歐盟委員會(huì)發(fā)布公告稱,應(yīng)歐盟企業(yè)Lanxess Deutschland GmbH和Radici Chimica S.p.A于2025年1月28日提出的申請(qǐng),對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的己二酸(Adipic Acid)發(fā)起反傾銷調(diào)查,這一貿(mào)易爭(zhēng)端引發(fā)了廣泛關(guān)注。
己二酸在化工領(lǐng)域有著重要地位。它是重要的有機(jī)二元羧酸,化學(xué)式為CHO,分子量為146.14,呈白色結(jié)晶粉末狀,微溶于水,易溶于乙醇等有機(jī)溶劑。己二酸主要用作尼龍66和工程塑料的原料,還廣泛用于生產(chǎn)各種酯類產(chǎn)品、聚氨基甲酸酯彈性體,以及作為食品和飲料的酸化劑、醫(yī)藥、酵母提純等多個(gè)行業(yè)的原料。
此次歐盟發(fā)起的反傾銷調(diào)查,涉及到傾銷和損害的認(rèn)定。傾銷調(diào)查期為2024年1月1日至2024年12月31日,損害調(diào)查期為2021年1月1日至傾銷調(diào)查期結(jié)束。歐盟預(yù)計(jì)可能選取巴西作為適當(dāng)代表國(guó)(即替代國(guó))。在調(diào)查過(guò)程中,有一系列嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒毯蜁r(shí)間節(jié)點(diǎn)。利害關(guān)系方需在立案公告之日起的不同時(shí)間內(nèi),完成諸如填寫抽樣問(wèn)卷、對(duì)涉案產(chǎn)品范圍和適當(dāng)代表國(guó)的選取提出評(píng)議意見(jiàn)、填寫相關(guān)表格等工作,而歐委會(huì)也有相應(yīng)的時(shí)間安排來(lái)做出初裁和終裁。
歐盟企業(yè)提出反傾銷申請(qǐng),其背后原因值得探究。一方面,可能是歐盟本土的己二酸產(chǎn)業(yè)在與中國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)時(shí)面臨壓力。在國(guó)際市場(chǎng)上,價(jià)格是影響競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。如果中國(guó)己二酸產(chǎn)品由于規(guī)模效應(yīng)、成本優(yōu)勢(shì)等原因,在價(jià)格上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,可能會(huì)使歐盟本土企業(yè)認(rèn)為自身市場(chǎng)份額受到擠壓,利潤(rùn)受損,從而發(fā)起反傾銷調(diào)查。
另一方面,貿(mào)易保護(hù)主義情緒也可能是原因之一。在全球化背景下,部分國(guó)家或地區(qū)為了保護(hù)本地產(chǎn)業(yè),可能會(huì)利用反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施來(lái)設(shè)置貿(mào)易壁壘。歐盟此次對(duì)中國(guó)己二酸發(fā)起調(diào)查,在一定程度上可能受到這種貿(mào)易保護(hù)思潮的影響。
對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),這一爭(zhēng)端帶來(lái)了挑戰(zhàn)。中國(guó)的己二酸產(chǎn)業(yè)可能會(huì)面臨出口受阻、企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力增大等問(wèn)題。然而,中國(guó)也可以從多方面應(yīng)對(duì)。首先,中國(guó)企業(yè)應(yīng)積極配合調(diào)查,提供真實(shí)、完整的信息,以爭(zhēng)取有利的調(diào)查結(jié)果。其次,行業(yè)協(xié)會(huì)可以發(fā)揮積極作用,組織企業(yè)開展應(yīng)對(duì)行動(dòng),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和分析,共同應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。此外,政府也可以通過(guò)與其他國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行溝通協(xié)商,尋求妥善的解決辦法。
歐盟與中國(guó)之間的己二酸貿(mào)易爭(zhēng)端是一個(gè)復(fù)雜的貿(mào)易問(wèn)題。解決這一爭(zhēng)端需要雙方保持理性對(duì)話與溝通,遵循國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,以實(shí)現(xiàn)互利共贏的局面。